施工管理的中心任务是研究和解决施工过程中，如何把工地的各项工作妥善安排，有条不紊，相互协调，以期用最少的人力、物力和资金，在保证工程质量和施工安全的前提下，按照合同规定的工期，如期或提前建成，投人生产，发挥效益。一切施工技术的重大措施，机械设备的运行、维修和保养，施工操作规程和安全技术规程的制订和贯彻执行以及施工现场的布置和安排等技术工作.必须以保证工程质量和施工安全为重要前提。

　　1 水利工程施工的安全隐患分析

　　(1)水利工程规模较大，施工单位多，施工方法复杂。

　　往往施工场地分散，工地、料场之间运距较远，交通不便利，整个施工的安全管理难度较大。

　　(2)施工难度大，技术复杂，容易形成安全隐患。如溢洪道混凝土浇筑及大型泄洪闸底板混凝土浇筑等。施工现场开挖基础面大，均为“开敞式”施工，无法对现场进行封闭隔离，对设备、材料、人员的安全管理增大了难度。

　　(3)施工对象复杂繁多，管理形式千变万化。如涉及洪水期间的施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;大型机械设施的使用，应保证使用期间的安全;如涉及爆破施工，接触炸药雷管的爆破安全隐患;冬季施工的安全防寒问题等。

　　2 安全管理在工程施工中的重要性

　　(1)运用安全管理系统工程理论，树立整体观和全面观，提高安全管理系统整体功能及重要性。要把整个工程的各工程项目、工程项目的各施工单位、各工程项目的每个子项目对应的安全管理抓上去，应不断优化子系统，使整个工程的安全管理系统处于有机联系，应首先抓人的安全系统工作，由于水利工程施工的流动性，应采取各种安全活动方式竞赛、评比活动，鼓励职工为工程，也为个人争效益，把广大职工的安全意识提高一个新的台阶。

　　(2)应进行工程安全管理监控，提高安全管理整体效能及重要性。应将过去项目各自为政，安全管理各行其是的分散、落后状况，改变为企业项目建设分头实施、安全管理联控联动的管理模式，应做到整个工程安全管理总控，各项目分控，纵、横向贯通，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

　　3 安全预防及监控措施

　　(1)制订安全制度，进行安全教育。从业主到施工单位项目基层，层层制订落实安全制度，采用多种形式贯彻、执行。

　　(2)抓好安全教育，在思想上深入认识安全的重要性。安全预防，思想是关键：①应使施工单位最高管理层树立强大的安全意识，采用强化管理制迫使管理层到基层人员抓安全的自觉性;② 以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，通过大量事故案例、大会、小会布置讨论等多种形式，提高职工、民工对安全的责任感。

　　(3)利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。应在项目施工前编制《安全防护手册》，发给全体职工认真学习，并进行《建设工程安全生产管理条例》的教育，使广大职工做到心中有底，为项目施工的安全措施奠定良好的基础。

　　(4)拟定安全管理制度，落实安全措施。项目实施后，应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，保证其有效行使职责。在组建施工队伍时，应选择技术过硬、安全质量意识强的人员对其他人员进行项目轮空制，实行安全与效益挂钩，促使其执行安全规章制度;控制两个关键，保证安全生产。关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。

　　(5)建立各类现场作业管理制度，如责任制、防火、安全用电及设备安全管理制度等。

　　(6)杜绝各类工种无证上岗和各种危险作业发生等。

　　(7)赶工期作业特别容易发生安全事故，应每时每刻控制施工现场，杜绝安全事故发生。

　　(8)水利工程施工规模较大，施工作业点多，易燃易爆材料用量大，施工现场应提高防火安全意识，杜绝火灾发生。

　　[参考文献]

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