摘要：工程造价管理是出于避免建设资金浪费，在工程项目的各阶段对资金进行有效控制的过程。一直以来，高校基建工程建设中的工程造价管理存在着很多问题。需要建设单位高度重视工程造价管理工作，将其全面落实于工程建设中，并建立科学的工程造价管理机制进行统筹管理。本文首先针对我国当前高校基建工程施工过程中的造价现状及问题进行了分析，进而在此基础之上有针对性的提出了高校基建工程造价管理措施和建议，以供理论参考。

　　工程造价管理就是对工程建设的总体支出费用进行控制，以节约建设资本为目的的一项专业性、技术性工作，它贯穿于高校基建工程的决策、设计、招投标、施工以及竣工结算的全过程。其中，在施工阶段的造价管理关系着工程建设的成本，是工程造价总体管理的重要环节。尤其在当前我国高校办学规模不断扩大的形势下，高校基建工程不断增加，在这种情况下，针对工程建设的成本进行有效的控制与管理，以节约工程建设资本，提高资金运作的有效性有着极其重要的意义，成为了广大基建工作者的重点研究课题。下文中笔者主要对此进行了探讨。

　　1.高校基建工程施工阶段造价管理现状

　　1.1缺乏健全的合同管理

　　在工程建设施工中，施工合同是投资方、质量控制以及施工进度的凭证，工程施工过程就是将项目通过合同方式落实起来。所以，合同能否得到有效管理决定了工程施工的质量控制与施工成本。现阶段，我国绝大多数高校在基建工程方面所制定的合同严重缺乏科学性，尚未构建健全的合同管理机制，特别是在原材料运输、设备购买等方面，合同上没有详细的阐述说明，同时对合同落实工程的监督力度不够，缺乏完善的监督机制，这些因素都极大程度的制约了施工项目工程造价的控制。

　　1.2缺乏科学的施工组织

　　科学、规范化的施工组织，其特点主要有便于工程施工、提升施工效率，不会使造价波动幅度过大。然而，虽然在一些情况下，组织设计能为施工带来便利，但却与造价存在冲突，比如说开挖基础土方，尚若使用大开挖方式，显然其减轻了施工过程的负担，这对密集型基础工程造价而言，毫无疑问可以节省很大的成本，但是基础土方往往彼此间距离较大，使用大开发方式，相比于单独对一个基础土方开挖而言，会使得土方数量增加，不利于对施工工程造价的有效控制。施工方是组织设计的主要承担着，由于为了尽早结束工程及便于施工，通常对工程造价不够重视，尚若甲方或工程监理缺乏专业的素质，粗略的对施工方提供的组织设计进行审核，势必会造成施工过程造价超出控制范围。

　　1.3缺乏规范的施工程序

　　施工方通常在施工前不会做足准备，对于各项文件或标准(施工合同、投资成本、建筑标准等)均草率审核。在加上投资方不断催促施工方开工，因此很多高校基础工程项目的施工程序都不按常理出牌，其结果直接导致施工原有的组织设计会随着施工实施而不断发生改变，同时对于组织设计的变更，是否合理，是否必要都没有进行监督，对于其他因素或组织设计本身而造成的设计变更损失也不能责任到相应的责任人。

　　1.4工程设计漏项多，与施工实际不符

　　当前，我国工程建设所存在的共性问题就是项目设计的漏项，在影响预算的所有因素中，项目漏项通常居于首位。很多高校基建项目的建设，无论是从招商引资、还是从制定组织设计到施工，其都是在短时间内完成的，缺乏充分考虑。很多设计单位为获得更多的利益，只从整体上对项目工程进行设计，对细节处理不够重视，工程设计漏项非常多。造成这种情况主要有两种原因，一种是因为设计者专业素质较低、缺乏经验导致出现设计漏项。另一种则是未严格按照我国相关国家设计标准进行设计，未能按照国家相关标准进行设计，使得所设计的方案严重缺乏可操作性，进而导致设计漏项非常多。

　　2.高校基建工程施工阶段造价的控制对策

　　2.1加强施工合同动态管理

　　对施工合同进行动态管理模式，为当前我国高校基建项目管理的带来了新的曙光。构建健全的合同条款，文字叙述简单明了，对于工程造价的控制，其核心因素就是索赔与反索赔。在拟定合同时，不仅要谨慎详细，从大局出发，兼顾细节，还要对一些文本文件以及约束条款加以明确，如合同文本、招标文件等等，只有对各种文件了如指掌，才能有效避免施工方在在进入施工现场后找出多种多样的理由进行索赔。

　　2.2优化施工组织设计方案

　　在建设初期，控制造价的基础主要有四大方面，一是项目的可行性研究，二是项目建设规模，三是项目建设标准，四是明确设备选择系统配套指标。近年来，由于对施工组织设计方案认识不到位，使得项目各大关联方对于项目建设初期的投资成本控制不够重视，常常将

[1] [2] [3] 下一页