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依托自身资源和技术优势,大力发展多种经营,壮大水管单位的经济实力。水管单位进行经营行活动管理要规范化;政府部门要加强指导、监督、协调和服务工作;水管单位要对多种经营活动进行充分的论证,确保投资效益;要加强财务管理,对多种经营独立核算、严格资金管理、加强内部审计;水管单位要深化内部改革,实行单位内部企、事分开。多种经营项目要建立现代企业制管理机制,条件成熟时可以按照市场经济要求运用股份制、股份合作制、租赁制、承包制多种形式融资,搞活生产和经营。
2.2 积极创造条件、妥善安置分流人员
准公益性水管单位和纯公益性水管单位分流的人员,水管单位应积极创造条件、广开渠道、吸纳安置部分分流人员。人员分流要立足内部消化,利用多种经营解决就业问题。
进行内部消化时,首先对于经营性企业的法人给与一定的优惠政策,鼓励其吸纳分流人员。其次,参加社会保险时,争取一些优惠政策。对于那些具有自谋出路能力和意愿的职工,给与一定的鼓励和支持。参照国有大中型企业富余人员的安置办法和相关的国务院精神,可以对利用“三产”进行创业的人员给予一定的优惠政策,帮助他们顺利走向市场。同时,要根据有关法规进行明确资产划分和重组,依法办理相关的资产转移、产权登记手续[2]。
2.3 积极探索有效的内部分配机制
搞好内部分配机制,是增强水管单位内部活力,调动各类人员积极性的重要手段。水管单位要积极探索以基础工资、岗位工资和绩效工资相结合的工资分配制度。按照“十六大”中提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。积极推行以岗位工资为主的基本工资制度,在进行科学的岗位设置、职位
分析和岗位测评的基础上,明确职责,以岗定薪。根据各类人员岗位不同,建立岗位、业绩津贴制度,激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员,主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况,建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度;对个人类辅助人员,根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别,建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动,岗位津贴随之调整,真正做到在什么岗位享受什么待遇。真正实现重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。
3 结语
我国是水利大国,水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上,尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理才能保证水利工程设施功能的充分发挥,才能促进国民经济的发展,实现水利的可持续发展。
参考文献
[1] 许衍荣.黄河水利工程管理体制研究[J] .山东大学,2008.
[2] 华玉林,丁志新,郑卫东.江宁区水利工程管理体制的三种模式[J] .江苏水利,2008(4). 上一页 [1] [2]
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