摘要:文章针对小型水利工程建筑的特点，说明对其进行监理的必要性，并且总结了监理成效，指出不足并提出改进建议。

　　对小型水利工程建设进行监理的必要性.实行建设监理是适应项目法人的需要小型水利工程建设具有规模小、投资少、点多面广、施工单位等级低、建设管理不规范等特点。由于上述特点，在小型水利工程建设中推行建设监理制度就显得更有必要。随着经济体制的改革，水利投资逐步形成一个多元化、多渠道、多层次的投资体系。实行谁受益谁负担，谁投资谁经营的原则。投资者理所当然地成为项目法人，负责项目的计划和实施，然而很多项目法人不懂水利技术，也缺乏建设项目管理经验，特别是小型水利工程，其投资者大都为县乡级人民政府，有的甚至是村办或个人投资，他们都有各自的本职工作，能承担的只是工程资金的筹措、征地、协调工程周围群众的关系等工作，对于工程项目建设的各个技术环节，必然委托高智能的监理单位为其提供咨询和管理，因此，小型水利工程建设监理应与实行法人责任制配套起来。

　　实行建设监理是适应市场经济的需要随着市场经济的有序发展，水利建设市场竞争日树立监理威望的出发点是为了工作方便，要营造承包人尊重和支持监理工作的良好氛围。

　　监理不宜锋芒鄙陋，宜刚柔相近，柔中带刚。

　　耍有风险意识，控制的底线不能突破监理一要有很强的自我保护意识，每做一件事都要考虑前因后果;二要追求尽善尽美;三要分清事情的大小，该坚持原则的一定要坚持。

　　监理要有很强的风险意识，凡事都要考虑前因后果，要经得起有关部门的检查和监督，尤其要注意价款结算、施工安全和质量控制。

　　监理要审视工作环境监理的工作任务是“监督”和“管理”，从某种意义上讲，监理在建设项目实施过程中扮演的是领导角色。作为领导者的思维方式，重点是研究政策和研究人，所谓研究政策就是要研益激励。愈来愈多设计、设备供应、施工、安装等承包商参与水利工程项目承包竞争。在行行色色的承包商中，既有国营企业，也有私营企业;有搞水利专业的也有其他行业的。他们中有的法律意识淡薄、技术水平低、管理水平差，这就需要监理在招标时为法人选择好的承包商，在实施中作为独立的第三方，公正合理地处理法人与承包商、承包商与承包商之间的纠纷，维护工程建设参与者各自的合法利益。

　　实行建设监理是适应不同承包商的需要由于市场竞争，社会上许多承包商都参与到水利工程的建设当中。有的借用他人的资质来进行承包，这就难免有滥竽充数者中标签约;有的设备承包商不懂设备的构造和技术数据;有的设计承包商设计人才不全面;有的施工承包商没有水利工程施工经验，甚至承包商的项目经理连图都看不懂。为了履约过程中少发生纠纷，工程能进展顺利，需要既懂技术又懂法律的监理工程师为设计、施工、物资供应等承包商提供技术咨询服务，为施工承包商进行工期安排、用工安排、质量把关等一系列服务。

　　小型水利工程建设监理的成效. 有利于工程建设的规范化目前，小型水利工程建设监理一般从招标阶段开始参与。由于有监理工程师的参与，使整个工程建设过程规范化、法制化。在招标过程中防止了承包商低价中标高价索赔，也防止了法人一味追求低报价的承包商，造成履约困难等现象，有效防止了招投标中的不正之风。监理工程师将施工中的一系列报表、工程大事记、工程开工竣工报告、质量评定等文本整理归档，交予法人，使监理工作科学规范。

　　有利于工程建设中的三大控制.工期控制过去工程施工，施工单位只顾自身的利益，工期意识不强。有的施工单位到处揽工程，施工力量跟不上，致使工程迟迟不能竣工。工程实行监理后，监理工程师严格按照承包商在签约时承诺的工程进度监督其工作，发现问题及时责令承包商纠正，确保工程按期完工。

　　质量控制在质量控制方面，监理发挥了重大作用。首先，监理工程师对承包商所进的材料进行抽检，杜绝不合格的产品进入工地;其次，按照现场的骨料做混凝土配合比实验。施工过程中对各道工序进行严格的检查测量。在混凝土浇筑过程中，监理工程师现场旁站并按规定进行取样，发现不符合质量要求的坚决进行修补和返工。

　　设计变更控制在工程施工过程中，承包商为了追求高额利润，有时会提出一些不合理的技术变更。任意扩大工程量，增加工程投资。对此，监理工程师能够及时阻止，并能对设计方案、施工方法提出合理化建议，以减少工程投资。如南河电排站出水口设计底高程为11.2 m，但根据开挖情况，设计底高程可以提高。在监理工程师的建议下将底高程提高了1 m，这样既减少了开挖量，又缩短了6 m涵管长度，仅此一项就为法人节省资金万多元。

　　有利于公证地履行合同传统的工程建设模式，合同双方往往

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