存在的问题.认识不够工程建设监理是改革带来的新生事物，人们对它的认识有个过程。有的法人认为监理费用是政策性的收费，有的则认为监理是多余的，其行为可以由政府监督代替。由于认识上的错误，给监理的实施带来了困难，一方面法人不愿意委托监理，采用传统的建设模式;另一方面，在委托监理时讨价还价，不按有关规定付酬。

　　法人授权不够小型水利工程项目实施监理，法人授权不够，严重地制约着监理效果，有的法人委托监理只是做个摆设，更多的法人则把监理当施工员或质量监督员使用，使监理工程师在监理活动中缩手缩脚，对不符合规范的行为监管不力。

　　工程实施中的以权谋私小型水利工程项目多为县乡财政投资，或政府号召群众集资。项目法人往往由县、乡人民政府担任。

　　工程投资的多少、质量的优劣与参与管理的法人和监理本人无直接经济关系。因而有些承包商想方设法贿赂法人，以增加工程投资而换得他们共同的利益;也有的承包商拉拢监理工程师，损害法人的利益。

　　解决途径.加强对监理工作的宣传各级水利主管部门应加大对水利工程监理的宣传力度，提高建设单位对工程监理工作重要性的认识，有条件的在项目审批时可对法人进行短期培训，讲授项目建设程序、监理的权利和义务，使工程实施监理制时名符其实。

　　加强监理队伍建设，提高监理工程师的素质目前，有资质的监理公司虽然不少，但是，小型水利工程由于投资少，收取监理费也少，监理公司对小型水利工程实行监理难以盈利，使一些小型水利工程难以委托监理或监理不能完全到位，这就需要加强监理队伍建设。县级水利部门也要选送德才兼备的工程师参加监理培训，要做到基层都有自己的监理队伍。

　　在提高监理人员业务素质的同时，更要注重监理人员道德素质的培养，要进行爱岗敬业和廉洁自律教育，对以权谋私、搞行业不正之风者要进行严惩，取消其监理工程师资格，并进行行业通报，使其在行业中无立锥之地，使水利工程建设监理工作能够健康有序地开展。

上一页  [1] [2]