随着改革的深入，我国实行招标的工程比例逐年上升，全国以上的地级市已建立了专业的招标管理机构，招投标制已经成为水利工程建设市场的主要交易方式。对于水利工程施工企业来说，要想在竞争激烈的水利市场分得一杯羹，赢得企业发展，就必须在企业管理特别是工程项目管理中采用科学管理机制、组织机制，用系统工程的观念、理论、方法进行管理，以适应建立现代企业制度的需要，并最终形成激励和约束相结合的经营机制，以及有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制。

　　施工项目管理包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、组织施工以及交工验收等，施工项目管理是对特殊的商品和特殊的生产活动在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所无法比拟的，管理者必须做出设计、签订合同、采取措施，进行有针对性的动态管理，使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。项目管理的主要内容是“四控制、四管理、一协调”，即进度控制、安全控制、质量控制、成本控制，现场管理、合同管理、生产要素管理、信息管理和组织协调，其最终目标是创造企业效益，获得企业不断发展的动力源。而贯穿项目管理的一条主线就是施工项目的成本管理。

　　施工项目成本管理是建筑施工企业经济管理的一个重要方面。过去，施工企业的成本管理是以计划经济为背景，以企业成本为内容，以手工计算为手段，以计划价格为基础的成本管理模式。现在，随着社会主义市场经济体制的建立，计算机技术的飞速发展，水利工程施工企业全面推行施工项目管理，成本核算以施工项目为核算单位。成本管理的具体工作内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工项目系统内各种要素，按照计划目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在预测的计划成本范围内。

　　要加强施工项目成本管理，就必须对施工项目的生产要素认真研究，强化其管理。施工项目的生产要素是指生产力作用于施工项目的有关要求，也可以说是投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等要素。

　　随着水利工程项目施工中机械化程度的不断提高，目前机械设备使用费约占项目总价的(左右，也就是说，能否做好机械设备的管理，有效降低机械设备使用成本，与施工项目的进度、质量、成本有着密切的关系;而要做好机械设备的成本管理，就要从要预测、计划、控制、核算、分析和考核几方面入手。

　　机械设备的成本预测

　　成本预测是指通过取得的历史数据资料，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。通过对机械设备的成本进行预测，可以为企业经营决策和编制成本计划等提供数据，利于及时发现问题，找出薄弱环节，采取措施，控制成本。

　　对于机械设备成本预测来说，我们要充分考虑下列因素：项目所需的机械设备的种类、数量、使用时间和使用费用等;自有还是租用;外租市场的行情;所需新购机械设备的种类、数量、价格及购置资金;机械设备操作手及人工费;管理部门的组织形式、人员安排以及与之相关的费用等等。

　　预测时要注意搜集横向和纵向资料，采取正确的预测方法，综合考虑各种因素，进行对比分析，并考虑一些风险因素。

　　机械设备的成本计划

　　机械设备成本计划的编制

　　机械设备成本计划的编制是在项目经理负责下，在成本预测的基础上进行的，它是以货币形式预先规定施工项目进行中的机械设备使用费的计划总水平。通过计划可以确定对比项目标额中应实现的计划成本降低额与降低率，并且按成本管理层次、有关项目以及进展逐阶段对成本计划加以分解，制定各级成本实施方案。

　　机械设备成本计划通常由直接成本和间接成本计划组成。其中直接成本计划包括成本计划任务、技术组织措施和降低成本计划三部分，间接成本计划则指机械设备的管理费用计划。

　　在预测的基础上，应选择一个最佳的方案，即确定出每一施工阶段所需的机械设备的数量、种类、进退场时间、使用费、施工工艺、管理、维修保养计划等，并进行一定的风险分析，充分考虑导致成本加大的因素，如：租赁市场的价格波动、燃油价格的波动等。

　　降低机械设备使用成本的措施

　　加强机械设备管理，正确选配和合理使用，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，充分发挥机械设备的生产能力，切实做好机械设备使用的技术经济分析。为此，应做好以下工作：人机固定，实行机械使用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来;

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